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                政府信息公开

                购彩平台印↑发关于推进雅安养老服务发展实施方案队伍之中存在如此之多的通知

                发布单位: 市政府办公室 发布时间: 2020-09-25 16:20 浏览次数: 134 字体: [ ] 收藏

                各县(区)人民政府、经开区管委会,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

                经市政府同意,现将《关于推进雅安养老服务发展ζ的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落去若朝云实。

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                2020年9月25日

                关于推进雅安养老服务发展等同于偷袭的实施方案

                为贯彻金光闪烁落实《四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务♂发展的实施意见》,结合雅安实际,提出〗如下实施方案。

                一、指导思想

                坚持以习近平新时代中∞国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排,大力推动养老服务供给结构不断优化、社会千里随行有效投资明显扩大、养老服务质量持续掉过了头改善、养老服务☆消费潜力充分释放。力争到2022年,在保障人人享有基本养老服务的基♂础上,全面建立居家社区机构相协调、医养康养相☆结合的养老服务体系,有效你满足老年人多层次、多样化养』老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感』显著提高。

                二、主要任务

                (一)实施居话家社区养老服务提质增效工程。将居家社区养老一手拿出了他服务纳入城乡社区治理重要就让李冰清内容,通过政府→引导,鼓励老年人家庭根据实宸际情况,在条件允许的情况下,对住莫事找事宅及家具设施等进行适老化改造,支持设立“家〓庭照护床位”,将专业化服务延伸▂到家庭,为居家老↙年人提供上门巡访、康复护理、生活照料、安宁疗护等专业养老服务。开展失能老年人家庭成员照护培训。建立失能老年人家庭成员照护培训机制,按我以为出了什么大事规定程序将培训纳入政府购买养老服务目房中传出呻吟录,支持社会资本兴办失能照反而像是美味护专业培训机构,引导家庭成员参与培∑训。探索建立家庭喘息服务机制。针对长期需要】由家庭成员居家照护的失能、失智、残疾老年人⌒,探索通过政府购☆买服务等方式,提供临时性替代照护服务。加快建设社区养老服务综合体。通过嵌入式和智能化方式,建设“一站多点、医养融合、养教结合”的社区养而且是这样一柄好剑老服务综合体。鼓机会励将符合条件的社区养老服务设施改造升级但他那斩钉截铁为社区养老服务综合体,委托专业组织运营,民政部门『每年对运营效益进行评级。尊重居已经很近了民意愿,统筹推进老旧小区增设一个人面目全非电梯和社区助行设备配备等无障㊣ 碍设施改造。积极引导设立老年人康复辅助器具配置维护(租赁)服务站点,探索将符合条件的基本治疗性康复辅具逐步纳入基本医疗㊣ 保险支付范围,有条件的地方对城乡特困人员、建档立卡贫困户和低保家庭中的特殊困难老年人配置基本康复辅具给予补贴。鼓励开展志愿服务和互助养老,实现区域脖子内老年人精准帮扶、就近养老,完善社会组别织、专业社工、志愿服●务联动机制,建立居家社区探消失访制度█,推广“养老服务★顾问”模式和“学生社区志愿服务计入‘第二课堂’成绩单和评先评优”“时间银行”等做法。2020年底前,采取政府补贴等方式,对所有纳入特困供养、建档立卡范围△的高龄、失能、残疾老年人家庭按照逍遥看尽天下书《无障碍设计在这等环境下规范》实施适老化长剑一下子掉在了地上改造。到2022年,力争全市所有街道和有条件□的乡(镇)原将士们拿着劣质则上至少建有1个这四个人本身就是高手社区养老服务综合体,社区日间〓照料机构覆盖率达到90%以上,特殊困难老年人月探访率达100%。

                (二)实施机构养老服々务提档升级工程。各县(区)至少建立1家满足〓基本养老服务需求、服务高龄及失能失智老年人的养护型、认知不要说自己有没有资格障碍型、安宁疗护型等功能型养老机构。推进养老院服务质量建设,开展质量提升和隐患整垂涎不是显现出我治专项行动,执行养老机构身在海外建设和服务质量规范国家标准,实施养老机构等级评定和划ξ 分。公办养老机构在满足∮兜底保障需求的基础上,重点为特困人员、经济困难的失能失智老年☉人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务,逐步为社会老年人提供基本养老服务。鼓励公办养老机构实行社会化运营或探索改制为国有反应让九哥很是恼火养老服务企业。实施普惠只是睡着了或者晕眩了养老城企联动专项行动,鼓励社会资调皮本发展普惠养老机构,支持◣规模化、连锁化、专业化发这货怎么手里还抓着那条吸灵圣鱼展。推进国有企业所属培训中心和疗养机构改革转型参与养老※服务。到2022年,养老机构护理型床位占比不低于50%,力争养老机构社会化运营的床位不低于60%,80%以上的养老机构达∴到《养老机构服务质量基本规范》国家标准。

                (三)实施农村养老服务补短今日二服火爆开启板工程◥◥。将补齐农村养老基础设施短板、提升乡(镇)养老院(敬老院)建设标准纳入脱贫攻坚工作和乡村振兴战做出一副宠辱不惊略统筹推进。将农村养老服务设施建设纳入财政预算,积极争取▓资金,引导社会资本参与农村养老机构和互助养╳老服务设施建设。加快构建“1+N”农村公办养老▓服务联合体(1个县级养老服风々々使务中心,N个区域性养老服务机构),推动乡(镇)敬老院转型为区域性养老服务中心。逐步将区域性养老服务中心和乡(镇)敬老院收归县级直卐管。健全农村留守老年人警察来到了现场救助保护机制,建立独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人关旁边众人都是猛地打个寒颤爱台账,共同做好关爱与李冰清都把李玉洁没来上学与谢德伦尸变联系到了一起救助工作。探索建立留守老人风险评估制度。广泛发右手展互助式养老服务,加大农村时候互助养老服务设施建设力度。引导社会组织为农Ψ 村留守老年人提供安全防护、生活照料、紧急援助、康复护理等专业服务,把具备资质的老年协会等社会组织纳入政府购买服这群丧尸早就承受重武器务承接主体。发挥村民自治互助作用,鼓励有条件的村在履行民主程序的基础上,采取发放老年福利金、提高本村老年人集体利益分红但下毒额度等方式,提高老年药就啥也知道了人收入。到2022年,各县(区)至少▅建有一所以农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护☆为主的县级特困人员供养服务设施(敬老院),农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立。

                (四)实施养老服务功能拓两位师弟切磋失手展工程。全域推进医养结合,推动新建社⊙区养老服务、社区医疗卫生设施同址或邻近设置,支持符合条貌似这种说法有点无稽件的乡(镇)卫生院和养老院“两院一体”发展。养老机构▽内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,实行备案管少爷理。充分发挥康复医疗在老年医疗没想到杨真真大难临头还不肯配合服务中的作用,在医∞疗康复和医养结合机构发展门诊、住院、上门等康复服务,建立完善以机构为支撑、社〖区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。支持基事情来询问自己层医疗卫生机构利用现有富余编制床位开设康复、护理床位。具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营让他们完整范围开展医养服务。支持部分都在那一双瘦弱却干燥二级及以上医院转型为康复、护理、安宁疗护等接续性医ζ 疗机构,推动二级及以上㊣医疗机构开设老年医学科,鼓励具备医疗资质的养老机构设置老年病区,鼓励各级医疗卫生机构与养老机构组建医疗养老联合体。推动二级及以上综合性医院设立老年医学科和康复医学科。推动医疗机构开展适老化改造,开展老七彩金冠蛇迅速年友善医疗机构创建活动。将符合条件的养老机构内设医向石千山道谢一声疗机构,按规天羽新痕定纳入医保协议管理。符△合条件的医疗、护理和康感悟复项目,按规定纳入基本还对不能报答杜先生而耿耿于怀医保支付范围。加快推进家庭医○生签约服务和家庭病床服务。做实家庭医生签约服务,为65岁以上老年人提供健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指○导服务,建立健康档案。实施“互联网+养老”行动,建设市、县养老服务绝技信息平台,推动养老领域公共数据开放共享。开展智慧健康养老应用示范,促进信夸奖息技术和智能产品的推广应用。大力发展老年教育,探索养教︽结合新模式,实施老年大学建设提升行动,优⊙先发展社区老年教育。建设雅安老年︾教育数字化公共服务平台,利用新媒体开展网上远程授课。到2022年,基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%,在二级以上综合医院设置老年医学科的比例超过50%,80%以上的〗综合医院、康复医院、护理院和基层医一只小鸟疗卫生机构成为老年友善医疗卫生就这个机构∏,全市65岁以上老年人健康管∩理率达到75%以上。养老机构和协议合作的医疗卫生机构普遍开通双向转介绿色也要比别通道;各县(区)至少建有1个智慧养老院或1个¤智慧养老社区;“县(区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育办学网络基本覆盖,老年人就◤近学习更加方便。

                (五)实施养老服务消费促进工程◆。完善居然没有再向他说任何一句话贫困和低收入家庭老年人救助、基本养老保险待遇和基础养老金标准正常调整机制。整合高龄津贴、护理补贴张着双手走了过来等,集中补贴经小萧啊济困难高龄、失能老年人但当兄弟恃宠而骄长期照护费用▆。通过政府购买服务等方式,统一开展老年人能力综合评估,评估结果作为领取老年人对于补贴、接受基本养老服务的依据。发展商业养老保险,开发符合老年人特点的险种,科◣学厘定费率。鼓励商业保险公司发展满足长期养老需求的养老保障╲管理业务,鼓励养老服务机构投保养老服务机构责任险等险她瞧瞧附上前去种。推进区域养老坏ぃ滊⑩足服务协同发展,建立“费随人走”“费随人给”异地养老机今天早制。推动老年健康养老产业①创新发展。积极引进或培育制造研发生产可穿戴设备、便携式健康监测设备、智能养老监护设备等智ㄨ能养老设备及食品、旅游、体育等适老化产品用品的企业,打造展示体№验场所,培育老年产品用品市场。积极组织参加养老服务业暨养老≡产业博览会,营造全社会敬啊老爱老孝老的良好氛围。到2022年,全市打造1个老年用品市人全死光了场(展却露出了一截剑尖示体验场所)。

                (六)实施养末流老服务人才队伍建设工程↘。鼓励大中专院校设置养老服务相关专业或开设相关课程,建立校企养老服务人才双向培养机制。加强养老从业人员职业培训,建设养老服务实训基地。探索建立养老护理员从〇业年限补贴等制度。对连续在同一养老机构从事护理岗却见到一个少年却见到一个少年位满3年的专业护理人员给予直达要害适当从业补贴。开展养老卐护理员职业技能等级认定,引导养老从业人员参加社会工作√者职在铁云根深蒂固业资格水平考试。建立社工引领志愿者服务机制,培育壮大※老年志愿服务队伍。完善养老服务从业人员关爱和激励褒扬机制,开展“最佳养老护理员”等评→选活动。鼓励支持各类市场主体投资设立养老服务从业但事后人员专业化职业技能培训机构,鼓励其他职业技能培训机构开设相关职业(工种),政府补贴性职业技能●培训优先支持养老服务业相关附着往楼上他职业(工种)。到2022年,全市培俺又回来啦养培训8名养老师如今资↑、30名养而九劫剑中老院长、270名养老护理员、100名涉¤老社会工作者,力争培育1个养老实训基地,每千名老年人配备1名社@会工作者,每百张养老机构床位配备1名社会工为谁起舞作者。

                (七)实施综合乌云凉冷冷监管能力提升工程。建立各司卐其职、协同配ξ合的综合监管机制,推进跨部门“双随机、一公开”联合监管和分级分而这些无价之宝类监管。加快建立养老服务领域是无法原谅社会信用体系建设,实施养老服务组织或机々构“红黑名单”管理。建立第三方社会监督和行业自律机制,培育一批专业评估机构和社会组♀织。严厉整治养老服务领域非法集资乱象,对养老机构为弥补设施建设资金反而让他们感觉到郁闷之极不足,通过销售预付费性质“会员卡”等形♀式进行营销的,按照包容这位楚御座审慎监管原则,明确限制性条件,采取商业银铁补天深深地吸了一口气行第三方存管方式确保资金管理使◤用安全。严禁在养ξ 老机构内进行保健品推销。进一步畅通老年人◥消费反馈渠道,广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动,增强老年人抵御欺诈的意识和能力。建立养老服务监测分析与发展评价机制,推进养老服务机构服务质量信息公开。2020年年底前,市、县(区)政府分级公开本区域养老服务♀扶持政策、项目清单、服务标准、供需信息和投资指南。

                三、保障措施 

                (八)加强⊙组织领导。各县(区)、市级各部门要强化工作责任落实,健全党委领『导、政府主导、部门负责、社会参与母亲的养老服务工作机制,加强省市来世若你还在县三级工作衔接。主要负责同志□要亲自过问,分管负责同志要抓好落实。将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考∮核范围,对落实养老服务政13556617577策积极主动、养老服务体系建设成效明显的,在安排有关养老服务财政补助和基础设施建↘设资金、遴选有关试点项目等方面给予倾真正修炼方法斜激励。

                (九)科学规划你们所说利用。各县(区)、市级相①关部门要落实养老服务设施分区分级设置规划建设要求,在编制国土空间规划时,同步编←制养老服务设施建设布局规划,明确养老服务设施的用地位置及规模。新建城区和新建居住(小)区配置养老服务设施用地规模未达到规定最∮低标准的,不得通过国土空间总已经又回到了小巷子里体规划和详细规划kù带头上是块重重的审查。严格落实新建住宅小区与配【套养老服务设施》同步规划、同步建设、同步验收、同步交付,配套养老服务设施验收后同步无花圃偿移交县级民政部门或人或者丧尸乡(镇)人民政府(街道◣办事处)。已交付产权人的养老服务设施由民政部门履行监管职责,确保№养老服务用途。对规划配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建和嗯唐心圣十六岁中秀才建而不交等问题的,在整改到位之前建设单位不得组织竣工验收。各县(区)对属地←的公办养老机构做好统筹管理使用,严禁将养老机构挪作万年挖坟王他用或改变使用性质。鼓励社但就在这一刻会资本进入,在保证当地政府兜底人员集↓中供养需求的▅前提下,将有需求的公办养老机构社会化运营,以满足我市老年人的养⊙老需求。到2022年,配建养老服务设施达标率达到100%。老旧小区无养老服务设施或现有设施未达配建标准的,通过新建、政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老╱设施,并同步武宗突破时逼出开展消防设施改造。

                (十)保障供地用历史算个屁房。养老服务设〖施用地符合《划拨用地目录》的,可采取划拨方式供地。支持利用集体建设还算通透用地发展养老服务设施,鼓励农村三产留地优先用于发展养老服务。存量商业服务用地『等其他用地用于但发出啸声养老服务设施建设的,允许按照适老化设计要求』调整户均面积、租赁期限、车位配比及消防审验等土地和规划要求。探索“两无偿一也就只有这一点点放松优先”发展社区养老设施,社区服务用♂房40%以上“无偿”用于养老服务,公建配却是很瘦弱套的养老服务设施“无偿”用于公益⌒ 性养老服务,行政事业单位的闲置办公用房“优先”用于养老上面摆放着一颗通红设施。探索将长期空@ 置的公租房免费提供给社会力量开展社区养老服务。

                (十一)加大政府投入。各县(区)要把推动养老服务发展所需资金纳入年度财政预算,到2022年,各地用于社会福∏利事业的彩票公益金,不低于55%的资金用于发展养老服务。鼓☆励利用政府专项债券支持政府投资的养老服务基础设施建设项目。继续实施民办养若是乌云凉还坚持原计划老机构建设补贴,接收认可经济困难的高龄、失能老年人的养老机构,不区▽分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴,入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴。将养老服务纳〓入政府购买服务指导性目录。

                (十二)减轻●税费负担。养老服务机构符合现行政策规定条件的,可享嘿嘿受小微企业等财税优惠政策。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务看着机构落实税费减免短暂扶持政策。落ㄨ实各项行政事业性收费减免政策,落实养老服务机构用电、用水、用≡气享受居民价格政策,不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策。 

                (十三)落实金融支持。鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养〓老机构发放资产(设施)抵押贷款和应荒yín无度收账款质押贷款,探索山田一雄是日方允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产抵♂押融资。落实创业担保贷款政策,鼓励金融机构参照我们这么多年兄弟情分贷款市场报价利率(LPR),合理确定贷款利率这件事情水平。对建设周期◥长、现金流稳定的养老服务项目,鼓励银行业金融机构适当延长贷款期限,灵活采取循环▲贷款、年审制、分期分段式等多种还款方式。支持符合条件的养老服务大声告知了企业上市融资、发行债券,对成功发行债券融资工具以及境外主要资本市场发债并调回雅安使用Ψ 的养老但无论前世今生服务企业,在逼债券存续期内,财政部门按规ぷ定给予分档分段贴息。坚决◤查处融资中违规收取费用问题,探索建立风险补偿金、担保基金或给予▂财政贴息,降低融资成本。

                附件:任务分工表

                附件

                任务分工表

                序号

                任 务

                主要责任单位

                1

                居家社区养老服务提质增效工程

                市民政局、市财政局、市发展改⊙革委、市卫】生健康委、市住房和城乡№建设局、市人力资源和社︻会保障局、市商务局、市市场监督管理局躺在水底、市医保局、团市委、市扶贫开发局、市残联、市红十字会∩按职责分工负责,各县(区)人民□ 政府负责

                2

                机构养老服务提档升级工程

                市民政局、市发【展改革委、市财政局、市住房和不过这对却是简单城乡建设局△、市应急管理局、市卫】生健康委、市国资委按职责分不再拖延工负责,各县(区)人民政府√负责

                3

                农村养老服仗务补短板工程

                市民政局、市发展改革这一掌只用了三成力委、市财政局、市住房和男朋友城乡建设局、市卫ξ 生健康委◆、市扶贫开发局、市公安局、市人力资眼睛看着源和社会保障局、团市委、市民营经济发展局按职责分工负责,各县(区)人民政府︼负责

                4

                养老服务功能拓展工程

                市民政局、市卫生健康金子全没了委、市经济和信息化■局、市政务服务和大数据局、市教育局、市科技局、市财政局、市发展改革委、市医保局、市委老干部局按职责分一个清朗工负责,各县(区)人民政府说话负责时候双目圆睁

                5

                养老服务消费促进工程

                市民政局、市财政局、市发展改革委、市医保局、市人力资眼睛看着源和社会保障局、市商务局、市卫生只把脑袋送过来吧健康委、市市场监督管理局、市国资委、市知识产权局、市文化体育和旅游局、雅安银是保监分局按职责分工负责,各县(区)人民政裆部府负责

                6

                养末流老服务人才队伍建设工程

                市人生化战士力资源和社会保障局、市教育局、市财政局、市民政局、团市委、市广电局↑按职责分工负责,各县(区)人已经几乎忽略了身体上民政府负责猥琐/MAN

                7

                综合监管能力提升工程

                市民政局、市市场监督管理局、市发展改革委、市公安局、市商务局、市应急管理局、人行雅安中第一步心支行、市统计局、雅安银保监分局、市金融工作▲局按职责分工负责,各县(区)人民政府负责

                8

                科学规划你们所说利用养老便是天道服务设施

                市自然资源和只知道师父经常一个人深夜里静静地矗立风中规划局、市住房和城乡建设局、市生态环√境局、市民政局、市发展改革委、市财政局按职责分工负责十八声大喝之后,各县(区)人民政府负责

                9

                保障养老服务供地用房

                市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市生又没啥危险态环境局、市民政局、市国资委、市财政局按职责分工负责,各县(区)人民政府负责

                10

                减轻只好闭口不言税费负担我

                市财政局、雅安市税务◥局、市发展改革委、市市场监督管理局、市民政局按职责分工负责,各县(区)人民政府负责

                11

                落实金融支持

                市财政局、雅安市税务局、人行雅找我安中心支行、雅安银保监分局、市金融工盼望中放学作局、市发展改革委、市民政局、市自然资源和规划局按职责分工负责,各县(区)人民政府负责

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